新甘肃·甘肃日报记者陈泳

白银，因矿设企，因企建市。作为全国唯一以贵金属命名的城市，白银市素有“铜城”之称，一直围绕矿产资源做文章。然而，随着矿产资源开采量日益减少，白银市“依矿办企业、依企业卖原料”的发展模式已不再适应时代发展要求。

为此，白银市委、市政府创新思变，准确把握大数据、5G、区块链、云计算、物联网等变迁叠加的势头，把数字经济作为“一号新产业”，按照“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的模式，以企业为龙头，以各大电商平台为依托，发展新经济，培育新业态，为高质量发展强势赋能。

不断夯实数字基石

党的十九大报告提出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字经济已成为大趋势。

2020年以来，白银市注重“强筋壮骨”，抢抓机遇，加快布局建设5G网络、数据中心、物联网等新型基础设施，切实筑牢数字经济发展基础条件。

白银市成立5G网络规划建设协调推进和数字经济推进工作领导小组，先后研究出台电子商务产业发展、5G通信网络建设发展、支持数字经济创新发展等实施意见，编制完成5G通信基础设施专项规划，形成了良好的政策环境。目前，全市数字经济基础设施越来越坚实，鑫海成大数据中心、白银市大数据产业、中国电信大数据云中心、区块链、5G信息数据产业等重点项目加快推进。全市光缆线路长度达18万公里，完成5G铁塔建设700个，城区主要区域实现5G网络信号全覆盖，5G用户近10万户。同时，还建成中国移动白银市大数据云计算中心、白银区块链城市节点，已具备全国区块链应用部署条件和应用开发环境。

网络人才是数字经济发展的必要条件。白银市创新“精准滴灌”“分类分层”培训模式，大力培育既能从事农业生产，又能展示乡土风貌的农村电商达人，为新业态发展积攒后劲。举办电商人才培训班307期，培训学员2万人次。举办高素质农民网红培训班4期，培育农民合作社带头人、现代青年农场主、农业经理人、农村创新创业青年近400名，让更多农民利用手机这个“新农具”、把流量变为“新农资”、将直播变成“新农活”。

数字经济加速崛起

近年来，白银市注重引培并重，壮大网络企业，延伸产业链条，培育具有白银特色的数字经济品牌商、制造商、运营商、物流商。2020年，白银市确定了全市数字经济三年发展目标，即当年销售额达到10亿元、创税1亿元以上，2021年销售额达到20亿元、创税2亿元以上，2022年销售额达到30亿元、创税3亿元以上，并专门设立工作机构，全力支持数字经济发展。

2020年4月，白银市在省内率先引进中创博利数字经济企业，充分发挥中创博利公司行业领军作用，以服务大型互联网电商平台为主，积极对接阿里巴巴、京东等电商龙头，建成“天下帮扶”电子商务帮扶信息发布平台，上架全市农特产品226种，为白银经济发展注入新活力、拓展新空间。

白银区与中创博利公司携手合作，打造白银区数字经济发展中心，建成“天下帮扶”白银农特网货产品展销中心、全国网红培训基地，搭建集网红培训、产品培育、网络直播、线上销售为一体的“大众创业、万众创新”云创空间。线上线下订单络绎不绝，原本不知名的农特产品，在搭上数字经济快车后，成为助农增收的“香饽饽”。

在白银区，为进一步推动转型升级，促进就业创业，当地通过创业基础保障、资金保障、食宿保障“三重保障”，为数字经济发展壮大提供肥沃土壤。区政府携手中创博利实施数字经济新业态培育，打造云产业科技园，注册成立一批科技型企业入驻，预计辐射带动30家科技型企业发展数字贸易，形成产业集群。

白银市还依托中创博利公司，加强直播带货网红主播人才培育，使更多的创业青年参与到网络经济新业态中来。并充分利用“党课直播间”，集中开展了数十场次的“培育网红支书·代言家乡味道”网络直播活动，挖掘培养一批引领乡村振兴的“网红支书”和“网络达人”。

数字动能全面起势

白银市注重数字经济与乡村振兴深度融合，高标准、高起点规划建设黄河·白银云小镇，打造集5G网络管理、休闲旅游、体验中心、智慧民宿于一体的数字化特色小镇，开启了数字经济赋能美丽乡村建设新模式。

全市大力推进“互联网+农业”，积极推进电商三级服务体系建设，建成县级电商服务中心5个、乡镇电商服务站69个、村级电商服务点586个，发展电商企业200余家、网店1510个，有力助推特色林果、有机蔬菜、盐碱鱼虾等特色农产品销售和品牌塑造，实现了线下打造品牌与线上销售扩量的有机融合。

农村电商作为精准扶贫的重要渠道，让越来越多的农产品搭上“互联网电商快车”销到各地，切实改善了农村群众生活。在会宁县，已建成县乡村三级电商服务体系，形成了充实的电商人才储备，打通了乡村物流“最后一公里”瓶颈，电商产业体系初具规模，电商扶贫成效显著。仅2020年上半年，全县电子商务交易总额达2亿元，消费扶贫共销售农产品2461万元。

如今的白银市，数字经济与现代物流呈现出深度融合的发展趋势。当地启动实施“邮快合作”“快递进村”工程，推动邮政公司与韵达、申通、中通、圆通等9个品牌共11家快递企业签订“邮快合作下乡进村”协议，与顺丰、京东、苏宁等3家直营企业全面开展邮快合作。全市邮快合作共覆盖5个县区69个乡镇282个行政村。

白银市还大力促进数字经济与文化旅游深度融合，推行“云游白银”服务方式，连续举办“自由呼吸·拥抱春天”“五一自驾游·乡村快乐行”系列活动，采取网络直播形式，大力宣传推介独特的文化旅游资源，花村·顾家善等6地上榜甘肃网红打卡地，一大批美丽乡村成了闻名全国的网红打卡地。

数字政务提速增效

白银市注重优质高效，完善“互联网+政务”，转变服务方式，构建纵向到底、横向到边的数字服务体系。以智慧政务提升服务效能，白银依托数据共享交换平台，完成企业基本信息、住建信息等25个接口对接，实现工业云平台、一体化平台、公积金系统、数字化社会服务平台等有效对接，数据存量1300余万条。

同时，强化线上服务促进流程再造。当地持续深化“掌上办”“网上办”改革，建立“一窗受理、网上流转、联合审查、信息共享”工作机制，变“人带着图纸跑”为“图纸信息网上走”，推动形成政务服务“一张网”，初步实现了“线下无业务、网上全公开”的目标。

全市实行一体化平台办事，搭建数据共享交换门户，对民政、卫健、市场监督、水务、人社、烟草、残联等14个高频类电子证照数据进行归集，打破“网络孤岛”，整合“数据烟囱”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，数据共享价值更加显现，惠民助企成效日趋明显。

从无到有，从单一到多元，发展数字经济恰逢其“势”、正当其“时”。白银，这座充满生机与希望之城，将乘着网络时代的强劲东风，按下“快进键”，跑出“加速度”，推动全市高质量发展提档升级。