甘肃省酒泉市瓜州县西部，疏勒河下游有一片盐碱草滩，当地人称西湖，甘肃农垦西湖农场就坐落在这里，这也是甘肃农垦最偏远的一个农业企业。六十多年前，一大批农垦先辈响应党中央的号召，像一颗颗红柳种子，在这里安营扎寨、艰苦创业，给茫茫戈壁披上了绿装。但严酷恶劣的自然环境始终阻碍着农场的高质量发展，“走路无路，浇水无渠，吃水无水。”是曾经职工群众对农场的调侃，也是对农场现状的真实写照。

党的十九大以来，西湖农场在甘肃农垦集团的领导和大力支持下，紧紧围绕“抓党建、夯基础、强管理、转经营、项目带动、稳步发展” 的工作思路，坚持党建引领全局，精心谋划、抢抓项目、深化改革，一步一个脚印，由一个“三无”企业发展成为各项基础设施完善，产业布局合理，职工群众安居乐业的新农场，改革发展结出了丰硕的果实。

抓项目，夯实发展基础

“咱们农场的终于通自来水了！”这是2019年12月10日农场通上自来水时职工群众发自内心的呐喊。

西湖农场创建于1958年，地处疏勒河下游，干热少雨，蒸发量大，自然气候条件恶劣，方圆15公里范围内没有可饮用的地下水源。从建场开始，农场职工群众就吃涝坝水。夏季涝坝中蚊虫滋生，冬季只能靠打冰解决用水，一池涝坝水，还是人畜混用。若遇上疏勒河来水减少，甚至连职工群众的基本生活用水都无法保证。

为解决吃水问题，农场也曾采取过将涝坝深挖扩容、修建“渗水井”净化、人畜分离、新修水窖、外部拉运等多种措施，但因点多面广、农场财力有限等原因，吃水问题始终没有得到彻底解决。2017年，借着农垦改革的东风，西湖农场再一次将解决人饮列为头等大事提上日程，班子成员多方奔走，积极向地方政府、职能部门反映实际情况，争取支持。2018年，农场自筹资金打了1眼120米的深层人饮机井，但水质仍然达不到饮用水的标准，在当地政府的设计和支持下，农场安装了净化设备，经过净化后的饮用水达到了纯净水的标准；2019年，总投资617万元的西湖农场人饮工程正式竣工，敷设的62公里供水管网像人体血脉，将农场与职工连接在一起。60年安全饮水梦的实现，编织的不仅是一道供水“安全网”，更是党与职工群众的连心桥。

“要想富，先修路。”提起西湖农场的路，从小在农场长大的雷有才深有感触：“全是大坑小坑的那种路，产品外出难，职工出行难；一下雨之后盐碱重，到处是泥，农用拖拉机都开不出去。”为了改变这一状况，农场积极争取集团公司、地方政府项目资金1559.32万元，建成通场柏油路24公里，垫铺机耕道路20多公里，道路通到了每个连队、每户职工的家门口，通到了每一块耕地前，彻底改变了农场晴天一身土、雨天一身泥、产品外运难、职工出行难的交通状况。

近年来，农场职工的收入不断提高，大多人都在市里买了楼房。不过生产用房还是七八十年代的土坯房，外观形象差，居住不安全，加之柴草乱堆乱放，视觉贫困是当地人对农场最深的印象。为此，农场从净化、亮化、绿化、硬化入手，持续深入推进人居环境整治“三大革命”。累计拆除C、D级危房72间，将原来的分散破旧的13处居民点整合为6处，既方便了管理，又便于整体规划。居民点周边定植各类绿化苗木2.6公里3000余株，安装路灯122盏，硬化了活动广场，配套了健身器材。清理垃圾、柴草、废旧地膜等3000余吨，办公区域环境，生产生活环境面貌有了明显的提升，环境卫生得到有效改善，职工群众生活质量有了很大提高，幸福指数明显增强。

看着近年来的变化，农场一队队长温涛感慨的说：“变化太大了，油路也有了，自来水也有了，树绿化了，亮化了，渠全修完了，职工队伍越来越稳定，大家的日子越来越有了奔头。”

抓产业，培育经济增长点

西湖农场只有1.2万亩耕地，既要保障职工过上好日子，又要让企业有效益，对农场班子来说，压力不可谓不大。对此，农场一方面强化基础设施建设，大力实施高标准农田改造;另一方面以市场为导向，大幅度调整种植结构。企业有了效益，职工也增加了收入。

受长期种植习惯影响，西湖农场土地零散，“鸡窝田”很普遍，和周围农村没什么两样，再加上水的制约和农产品价格不稳定，一度出现过部分土地撂荒弃荒、职工拒缴土地租赁费的情况。为此，农场大力推进高标准农田建设，实施中低产田改造项目，改善了农田基础条件，种植面积也增加到了15000亩；修建了30公里的灌溉渠系，建设了蓄水池，节约了水资源，缓解了疏勒河供水末端灌溉压力，为职工增收奠定了基础。通过职工退休退地、恢复弃耕撂荒地等方式收回5000多亩土地由农场统一种植经营，给农场增效创造了条件。依法依规处理土地租赁费欠缴问题，维护了企业利益。

西湖农场种植的哈密瓜品质上乘，深受客户欢迎，但单一的种植结构不仅风险大，还因无法轮作倒茬导致病虫害高发。经过深入细致的调查研究，农场决定按照哈密瓜、棉花、食葵1:1:1的比例进行种植结构调整，适当种植一些其它经济作物，既保证了产品质量产量稳定，也留足了轮作倒茬的空间，更规避了市场风险。为保证产品质量，农场成立了统一经营团队，专门制定了《主导作物种植规程》，农闲时节组织农技人员持续开展种植技术培训，不断提升职工种植能力。

为保证产品卖得出，农场牢固树立市场意识，积极落实农垦集团土地、农产品、农资统一经营和农业技术规程标准化为内容的“三统一化”经营之路。一方面，农场与大客户签订订单合同，保证产品销得出；另一方面，农场与职工签订保价收购合同，既落实了种植面积，又切实保障了职工收益。几年来，农场统一经营从无到有，稳步扩大。从2018年起，农场由连续亏损开始逐步盈利，职均年收入每年增长不低于10%。2021年，农场实现纯利润50万元，职均收入达到了5.1万元。

让人欣喜的是，今年秋季，农场于2019年在新恢复的3000亩弃耕地上试种的甘草正式开挖销售，据统计，亩均利润达到了1500元，为农场带来可观利润的同时，也为后续种植结构调整打下了坚实的基础。

抓党建，凝聚发展合力

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。近年来，西湖农场党支部始终把党的建设抓在手上，全面落实主体责任，用高质量党建引领高质量发展。

围绕国企改革三年行动落实方案，农场把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，企业治理能力和治理体系得到了有效提升。依据集团公司制度汇编，先后修订完善规章制度67项，废除制度4项，新增制度5项；推行经理层成员任期制契约化管理，落实经理层成员任期契约化合同，土地资源管理台账已建立，“三重一大”决策运行平台监管系统正常运用。去行政化改革持续深入推进，对部门设置进行优化，工作人员薪酬管理进一步规范，人员工作效率进一步提高。

企业要发展，人才是关键。“再有五到八年时间，农场的职工就全部退休了，退完之后这些地怎么种，谁来种？再依靠职工分散种植不大现实，只能靠人才来形成种植团队统一经营。”对于农场的人才需要，农场党支部书记、场长张佐亮有着清醒的认识。2018年以来，农场开始成立产业部，着手组建了产业经营团队，通过老中青搭配，以老带新的方式推进团队能力的提升。先后招聘6名高校毕业生到农场工作，充实了农场后备各类人才队伍。为了留住他们，农场想方设法提高他们的工资待遇，在工作上予以帮助，生活上给予关心，用真情实感来感化他们，让他们能够安心工作，愉快生活。张佐亮说：“农场将发挥党组织优势，做好传帮带，吸引他们加入到党组织中，为企业发展做出贡献。”

农场还持续开展以“比规矩、比效率、比提升、看变化”为主题的“三比一看”的作风建设年活动,推动党员干部树立全新作风、强化责任担当、提升经营管理水平，使农场改革发展各项决策有效贯彻落实。从机关纪律作风抓起，严格考勤制度，改善工作人员的精神面貌，切实转变工作作风。春种秋收，无论是指导种植、手把手教技术，还是浇水灌溉、打药施肥，党员干部始终冲锋在一线，做给职工群众看，带着职工群众干。农场还狠抓党支部建设标准化工作，加大投入力度，完善党支部软硬件设施，加强督促检查，扎实稳步做好党支部建设标准化工作；深入开展了创先争优、主题教育、建言献策等活动，把党建工作与农场中心工作深度融合，推动形成有利于农场改革发展良好环境。

潮平两岸阔，风正一帆悬。“以‘三大一化’‘三统一化’战略措施推进农场现代农业建设，持续推动农场高质量发展，持续做好高标准农田建设、培育机采棉主导产业、哈密瓜主导产业，推进企地融合发展、实施科技产业项目、适度发展畜牧业，建设富裕法治和谐美丽新农场”，这是西湖农场制定的“十四五”发展目标。红柳花开似火燃，农场上下正在发扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，以只争朝夕的紧迫感,舍我其谁的责任感，向着这一目标稳步前进。(刘琎)