清水县李崖遗址出土的商式簋。新甘肃·甘肃日报记者 冯乐凯 摄

新甘肃·甘肃日报记者 王占东

“清水县李崖遗址出土的早期秦文化文物，以文字加文物证实，秦人先祖非子因牧马有功，于公元前890年被周孝王封邑于秦亭，即今天清水县秦亭镇。这是秦人首次有了自己的地盘儿。”

“有了立足之地的秦人，有喜，也有忧。向东是强大的西周，向西是强悍的西戎，可谓在夹缝中生存。要想巩固和开拓封地，只能向西。”

“这就有了后来秦武公率军战胜邽戎、冀戎，分别设了邽县、冀县，即今天水市区、甘谷县。这一年是公元前688年，是中国郡县制治理体系中置县的开始，距今2712年。结合后来秦昭襄王二十八年设置陇西郡及秦朝开创郡县制的历史，可以说，秦人在甘肃探索了中华郡县制治理体系，开创了郡县制先河。”

4月16日下午，在清水县博物馆内，讲解员毛晨阳的讲解，让现场游客感慨不已：“甘肃的历史这么悠久!”

清水县博物馆陈列的李崖遗址文物。新甘肃·甘肃日报记者 冯乐凯 摄

为详细了解这一历史，记者采访了甘肃省地方史志办公室原巡视员、甘肃省政府文史研究馆馆员张克复。

张克复介绍，根据史书记载，从非子邑秦到秦昭襄王（前279年）设置陇西郡，611年间，秦人的战略重心一直向西。

秦襄公八年（前770 年），周幽王被犬戎杀于骊山之下，王畿尽为犬戎所据。周平王为避犬戎之难，将都城东徙雒邑（今河南洛阳市）。秦襄公因率兵救周，并护送平王东迁有功，被平王封为诸侯，赐以岐山（在今陕西岐山县）以西之地，并说：秦若能赶走犬戎，岐、丰这片地方就归秦所有。于是秦襄公正式建立了自己的国家，与其他诸侯一样有了遣使通婚、建立宗庙（敬祀七代先祖）的资格。秦国正式出现于历史舞台。

这也说明，无论是秦人、秦国，还是西周，都面临着来自西戎的严峻威胁。

秦武公十年（前688年），秦人吞并西部的邽戎、冀戎，设邽县（今天水市区）、冀县（今甘谷县），这是甘肃也是中国置县之始。

秦穆公时（前659—前621年）攻伐西戎，益国十二，开地千里，遂霸西戎。

秦献公元年（前384年），又灭狄戎、獂戎，设狄道（今临洮县）、獂道（今陇西县东南）。秦昭王又攻灭义渠戎（在今庆阳、平凉一带），今甘肃黄河、洮河以东地尽归于秦。秦孝公十二年（前350年），“并诸小乡聚，集为大县，县一令，四十一县”。

秦昭襄王二十八年（前279年）和三十五年（前272年），先后设置陇西郡（治狄道，今临洮县）和北地郡（治今甘肃宁县），并开始修筑西起临洮的长城。陇西郡，因地在陇山以西得名。陇西郡是甘肃作为省级行政单位的开始。接着，秦人将矛头东向，攻灭六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。

公元前221年，秦朝建立后，建立郡县制，秦始皇把全国分成三十六郡，以后又陆续增设至四十一郡。从郡县制的形成历史看，今天水市区、冀县是中国置县之始，陇西郡在中国置郡之初，郡县制在甘肃进行了较早的设置和推行，开创了郡县制先河。

清水县非子牧场景区一角。清水县委宣传部提供

张克复介绍，秦在陇右崛起，融合羌戎，逐步形成了强大势力，以陇右为根据地，东据三秦，南有巴蜀，然后统一六国，奠定了中国大一统的格局；建立郡县制，统一文字，统一货币，统一度量衡，修驰道，开水利，北却匈奴，南征百越，开创了中国二千多年的政治和文化基础，对后世直至今日都产生着深刻的影响。

“甘肃东部和东南部发现的诸多早秦遗址，实证了甘肃在秦人发展历史、秦文化孕育发展以及中华文明进程中扮演着不可或缺的基础性作用，其意义非同寻常。”张克复说。