五“度”融合 破“困局” 产“新机”——兰州中院多措并举聚力破产保护

近日,兰州市中级人民法院(以下简称“兰州中院”)因其在破产审判领域的卓越表现和创新举措,被《2023城市营商环境创新报告》评为优化营商环境的代表城市之一。

提速度:创新工作机制,提升审判质效

为提升破产审判效率,兰州中院积极探索繁简分流快速审理机制,出台了一系列配套制度文件,包括规范破产案件快速审理、预重整、执行转破产审查等。同时,借助信息化手段,与中国银行联合研发上线了破产资金管理平台,实现了线上听证会、债权人会议和网络拍卖,大幅缩短了案件办理周期。此外,通过健全债务人财产处置制度,提高了财产处置效率,为破产审判的“加速度”提供了坚实保障。

加力度:履行司法职能,确保社会效益最大化

在履行司法职能方面,兰州中院坚持“当救则救,能救则救”的原则,对于暂陷困境但前景向好的企业,充分发挥破产重整的拯救功能。通过构建“执破融合”“内外衔接”机制,深化“执转破”工作机制建设,修订《关于执行移送破产审查机制实施细则》,设立“执转破”工作协调小组,推动庭外重组与庭内破产程序的有效衔接。同时,依法适用重整计划强制批准权,平衡各方利益,实现社会效益最大化。

见深度:践行能动司法,强化“府院联动”

兰州中院与市政府联合印发通知,建立并常态化运行企业破产“府院联动”工作机制,形成党委领导、法院主导、政府参与的工作格局。双方联合制定多项工作指引,持续健全协调联动机制建设,保障管理人依法履职。在重点案件中,双方联合成立专项小组,集中处理难点堵点问题,促进破产案件办理“三个效果”相统一。

有温度:放大集成效应,延伸审判职能

兰州中院在破产审判中注重人文关怀和社会责任,将延伸帮扶与解决发展难题相结合。依托为民办实事清单,妥善处理职工债权、农民工工资等关乎群众利益的事项。同时,完善企业信用修复机制,助力企业融资和重生。通过深化破产专题报告机制,挖掘优化营商环境中的难点问题,向相关部门发送专业化调研报告和司法建议。

保证透明度:坚持司法公开,全程公开司法破产程序

兰州中院坚持司法公开原则,通过在线服务平台召开线上债权人会议,扩大债权人覆盖面。同时,建设破产信息平台,推动破产审判信息化发展。在管理人选任、资产处置、投资人公开招募等工作中引入市场化机制,通过网络平台实现公开透明操作,确保破产审判与服务市场的深度结合。

兰州中院的这些创新举措和显著成效不仅为当地企业提供了更加高效、公正的破产审判服务,也为全国其他地区提供了可借鉴的经验和模式。未来,兰州中院将继续深化破产审判机制改革,为优化法治化营商环境、推动经济社会高质量发展作出更大贡献。

编辑:刘洋
责任编辑:陈珊
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