新甘肃·甘肃经济日报记者 段睿珺 通讯员 梁璐

今年以来，平凉市崆峒区以社会救助领域“小切口”改革为突破口，在9个乡镇（街道）试点基础上，于6月起在全区20个乡镇（街道）推行“一次申请、分层分类、精准施救”新型救助模式，通过机制创新、数据赋能和服务升级，构建起覆盖全面、响应及时、保障精准的现代化社会救助体系。

“一表联办”破除申请壁垒 实现服务集成化

“以前办低保要跑民政、教育、医保好几个部门，现在一张表就全办好了！”白水镇村民何文新手持整合版《低收入人口认定（救助）申请书》，一次性办妥低保、临时救助和教育资助三项帮扶。这一变化源于崆峒区针对“多头申请、材料繁杂”痛点，推出的“一表申请、多维研判、精准施救”机制。

该区整合低保、特困人员供养、临时救助等8项政策资源，将原有分散在5个部门的申请材料精简60%，通过建立跨部门数据共享平台，实现“一窗受理、集成服务”。截至目前，首批试点乡镇已累计为234户低保家庭、142户低保边缘家庭完成精准识别，发放临时救助金780万元，惠及863户困难群众。

“红黄蓝”三级预警织密监测网络 实现救助主动化

草峰镇村民许有纪妻子突发重病的消息刚录入系统，崆峒区低收入人口动态监测平台便自动触发“黄色预警”。72小时内，4200元临时救助金即发放到位。“政府比我们还早知道困难，救助金来得太及时了！”许有纪的感慨，印证了该区依托甘肃省低收入人口动态监测系统构建的智能预警体系实效。

据介绍，该系统按风险等级将困难家庭划分为“红、黄、蓝”三级，对因病、因学、因灾等致贫风险实施“一户一策”动态管理。今年以来，系统累计反馈预警数据49条，经核查研判，45人纳入城乡低保、1人纳入特困供养，实施临时救助6人次，消除返贫风险点42个。同时，该区建立“区级统筹、乡镇实施、村社响应”三级联动机制，通过“救助赶大集”等活动深入村社，已对1140份救助档案完成数字化管理，构建起坚实的数字救助底座。

“物质+服务”双轮驱动 实现保障长效化

东关街道居民郑华的儿子就业后，家庭依托崆峒区“渐退期”政策缓冲，在6个月内继续享受低保待遇并获得就业指导，最终实现稳定增收脱贫。这是该区救助体系从“兜底生存”向“赋能发展”转型升级的典型案例。

崆峒区民政局创新构建“动态调整+长效保障+资源整合”机制：对稳定就业的低保家庭实施6个月渐退期政策，配套岗位指导、技能培训，已助力358户家庭平稳退出救助范围；整合医疗、教育、住房等专项救助资源，为特困、残疾等群体提供心理疏导、康复护理等12类专业服务，形成“物质救助+服务赋能”梯度化保障格局。

“我们将以数字化提升精准识别效能，通过‘小切口’改革畅通民生保障‘最后一公里’。”崆峒区民政局负责人白宏伟表示，该区正加速构建“政策找人、数据赋能、服务到家”的现代化社会救助生态，确保困难群众“应救尽救、应帮尽帮”。