“府院联动”制度化，破解重整核心梗阻

兰州中院严格遵循上市公司重整中司法与行政协同的要求，与兰州市政府成立工作专班，推动成立政府清算组，在预重整程序中指定清算组为临时管理人，构建起法院主导、政府协同、多方参与的工作格局。

针对企业新老控股股东控制权争议等核心难题，府院多次召开协调会推动达成一致；严格按法定程序指导清算组向省政府、证监会报送材料，同步向最高院层报情况，快速取得监管审批与司法核查意见，抢占化解风险关键时间。同时，建立工作周报、月报及重大事项即时报告机制，制定维稳预案，实现司法权与行政权良性互动，显示出“府院联动”机制高效衔接、合力攻坚的优势。

精准审查定根基，锚定重整价值与可行性

兰州中院对亚太实业开展全维度审查，精准识别重整价值与可行性：企业深耕精细化工领域多年，拥有吡啶衍生物自主知识产权、巴斯夫等优质境内外客户资源，所处农药中间体行业属国家政策支持领域，主营业务有规模收入及盈利能力，发展空间广阔。经自查，无资金占用、违规担保等情形，不存在新规规定的无重整价值情形。

同时，案件具备坚实重整基础：25家债权人出具支持函，占已申报债权人总数69.44%，对应债权金额73.80%；控股股东广州万顺作为主要债权人，全程支持重整；通过公开遴选确定国家级专精特新“小巨人”企业北京星箭长空为产业投资人，同步引入市属国企战略投资及多家财务投资主体，形成“产投+战投+财投”多元投资组合，为重整注入充足资金与产业资源。

创新施策提质效，实现各方利益共赢

兰州中院秉持“救企与提质并举、保护与纾困并重”理念，紧扣上市公司重整新规要求精准施策，推动案件高效审结。在受理前指导完成债权审查、财务审计、资产评估等基础工作，实现预重整与重整无缝衔接：从启动预重整到裁定受理重整仅用时138天，低于2025年全国上市公司重整案件相同程序平均用时350天，是程序高效衔接的典型范例。

通过制定每10股转增5股的资本公积转增方案，转增股票全部用于引入投资人，低于监管上限且远低于行业平均水平，原股东持股数量不变，既通过投资人资金化解债务，又保障中小股东权益，实现债权人与出资人利益平衡，权益调整公平合理。凭借创新全现金清偿方案，有财产担保债权在优先受偿范围内全额现金清偿，职工债权、社保债权全额现金清偿，普通债权100万元以下部分全额现金清偿、超过部分70%现金清偿，相较破产清算4.56%的清偿率实现质的提升，债权人组、出资人组99.42%高票通过重整计划，实现各方利益最大化，债权清偿差异化落地。依托产业投资人北京星箭长空的军工技术优势，在做强精细化工主业的同时，逐步导入惯导、光电等军工业务，推动从“单一化工”向“化工+高端制造”双主业转型，打造新的盈利增长点，为产业赋能注入新动能，真正实现从“保壳”到“造血”的本质转变。

规范司法强保障，彰显法治护航温度

2025年，资本市场重整新规全面落地实施，兰州中院紧扣新规导向，严格落实《关于切实审理好上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》要求，坚守程序正当和信息公开原则。

兰州中院指导企业及管理人在全国企业破产重整案件信息网、上市公司指定平台及时披露财务状况、重整进展等信息；开通债权人沟通渠道，一对一解答疑问，充分保障利害关系人知情权、参与权和决策权；同时，加强防控内幕交易，确保重整程序在阳光下运行。案件办理成果获得证监会及各方主体充分认可。

兰州中院以预重整转重整为路径，以“府院联动”为核心抓手，成功化解企业2.6亿元债务，引入4.03亿元重整投资，保住430名职工就业岗位，保障1.3万余名股东合法权益。亚太实业重整案，是兰州中院践行“提高上市公司质量、维护资本市场稳定”司法要求的生动实践，成为践行市场化、法治化原则，拯救困境上市公司、注入新质生产力的标杆案例。“专业审判+府院联动+市场化救治”重整模式，产生了“救活一家企业、引来一个龙头、壮大一个产业”的连锁效应，为区域资本市场稳定和经济高质量发展筑牢法治屏障。

下一步，兰州中院将总结司法审判经验，持续完善府院联动机制，提升破产审判专业化水平，以更精准、高效、优质的司法服务，为困境企业纾困重生、区域经济高质量发展注入更强法治动能。