戈壁钢城——嘉峪关市。

于晓明 朱玲 窦翔

戈壁铸魂，钢脉传情；地企同心，聚力向新。

嘉峪关市因企设市、因企兴市，与酒钢六十余载休戚与共、血脉相连，始终以地企同心践行新发展理念，以改革向新推动高质量发展，走出了一条城企共生、互利共赢的特色发展之路。

地企相依共生共荣

在嘉峪关市区中心，“钢城的开路先锋”雕塑昂首矗立，钢铁身躯刺破苍穹，像一位沉默的见证者，静静诉说着西北钢铁工业从无到有的峥嵘历程。

酒钢退休职工吕旭奎抚摸着雕塑粗糙的表面，声音沙哑却有力：“他像极了当年老一辈建设者，一身尘土、一腔热血，硬是在戈壁滩上建起了一座钢城。”

半个多世纪前，这里是一片戈壁荒漠，风沙肆虐，人烟稀少。1955年，西北地质局645队的勘探队员们，背着干粮、扛着钻机，在镜铁山的崇山峻岭间跋涉，终于发现了储量丰富的铁矿。这一发现犹如一颗火种，点燃了西北钢铁工业的希望，奠定了嘉峪关与酒钢共生共长的历史基础。

1958年，酒钢公司正式成立；1965年，嘉峪关市筹备委员会成立，一座因企而设、因钢而兴的城市，在戈壁之上正式启航。从此，“先有酒钢，后有嘉峪关”成为这座城市最深刻的印记，地企同心、艰苦奋斗沉淀为刻进骨血的精神基因。

漫步城市街头，随处可见的工业雕塑与融入城市肌理的厂区风貌，无不彰显着地企协作的深厚情谊。

地企联席会上，一次次共谋发展的部署，一项项携手推进的工程，让“一家人、一条心、一盘棋”的理念落地生根。

酒钢年轻职工王旻，出生在嘉峪关、成长在钢城。他看着父辈们在戈壁上创业，自己毕业后也选择回到家乡，进入酒钢工作。

“我是听着酒钢的故事长大的，这座城市和酒钢早就融为一体了。能为家乡发展、为酒钢发展贡献力量，我觉得无比自豪。”王旻说。

如今的嘉峪关，高楼林立、绿树成荫，产业兴旺、民生幸福；如今的酒钢，技术先进、实力雄厚，绿色低碳、高质量发展。曾经的戈壁荒滩，在一代又一代建设者的手中，变成了宜居宜业的幸福之城、实力强劲的工业之都。

老一辈建设者看着日新月异的城市，眼中满是欣慰：“当年的苦没有白吃，当年的梦都实现了。”

酒钢碳钢薄板厂生产的冷轧卷。肖世强

携手推动高质量发展

“酒钢难选铁矿石资源高效利用技术改造项目一期工程，是酒钢破解资源利用瓶颈、实现高质量发展的关键一步。在项目攻坚最吃紧的时刻，正是嘉峪关市的全力护航，让我们得以卸下包袱、轻装上阵，最终啃下了这块‘硬骨头’。”酒钢难选铁矿石资源高效利用技术改造项目一期工程项目负责人高泽宾感慨道，作为项目牵头人，他全程见证了地企同心、携手破局的壮阔历程，深刻感受到了那份跨越界限的温暖与力量。

2024年，在酒钢难选铁矿石资源高效利用技术改造项目一期工程攻坚关键期，嘉峪关市组建专项服务专班，提前梳理项目审批、要素保障等12项核心需求，开通“绿色审批通道”，协调自然资源、生态环境等部门并联办理相关手续，仅用28天就完成项目环评批复与用地预审，比常规流程缩短60%以上。同时，协调电力部门保障项目施工专用供电、物流企业优先保障设备运输，全程跟踪解决项目建设中的用水、用工等实际问题，确保项目按期建成投产。

嘉峪关市始终把服务酒钢、支持酒钢作为重要政治责任，全力承接服务企业的社会职能，在项目审批、环保技改、资金争取、人才引育、要素保障等方面给予帮助，为企业高质量发展保驾护航。从剥离企业办社会职能到协同推进节能降碳，从优化营商环境到保障产业链供应链稳定，政府甘当“店小二”，让企业心无旁骛谋发展。

酒钢集团始终扎根嘉峪关，将其视为赖以生存的根本与休戚与共的家园，主动扛起社会责任，深度参与城市建设、生态保护、民生保障、供热供电、棚改攻坚、公益帮扶等重点工作，用工业反哺城市，以实干守护民生。

每天上午八时，嘉峪关市嘉北工业园区第二铁道口区域，大批身着深蓝色工装的酒钢职工或骑行或驱车，快速穿过嘉北公铁立交桥——铁山桥，赶往厂区工作。

32岁的酒钢职工单飞宏通过这条路上班已有8年时间。铁山桥建好之前，嘉峪关市新华路与酒钢北环（嘉镜线）、西环铁路专用线在这里形成平交道口，平均每半小时过一趟火车，道口栏杆外往往会拥堵几百米等待通过的机动车。

事实上，嘉北第二铁道口是酒钢职工上下班的必经之路，路段常年拥堵，社会各界呼吁政府和企业联合建桥改变现状。

嘉峪关市政府工作人员曾算过一笔账：该线路运力从2000年的800万吨跃升至如今的1200万吨左右；伴随运力的逐年攀升，群众等车时间也呈跨越式增长——全天因火车通行而封闭路段的总时长超8小时，早晚高峰期单次最长等待时间甚至可达22分钟。不仅如此，尽管酒钢集团每年投入约150万元用于道口员值守及起降杆维护，但机动车抢越道口的安全隐患仍时有发生。

面对群众出行痛点，嘉峪关市委市政府与酒钢集团高度重视，于2023年决定共同出资，对嘉北第二铁道口平交道口实施立交改造。

“酒钢北环、西环铁路承担着矿石下山、焦煤铁料铝料到达及产品外发的运输任务，年运输货物1200万吨，是酒钢生产的生命线，改造施工期间铁路线路全程不能中断。”酒钢集团物流公司设备技术室项目主管王虎强介绍，施工团队充分利用每天3小时的线路运输“天窗期”，先行加固铁路并开挖土方，随后将预制好的箱涵精准顶进就位以支撑上部线路，最后拆除临时钢梁。这种施工方法确保了上方铁路行车全程不中断。

为提升道路安全性，抢抓项目进度，嘉峪关市与酒钢集团分别将项目指挥部设在施工地旁边。“项目施工最紧张的时候，我们和酒钢项目部就桥体施工一周能对接三四次。”嘉峪关市工作人员介绍，建桥时考虑到路段的行人行车特点，调整机动车道限高为5.2米，两侧人非混合车道净宽为4.5米，方便日后货运大车运输和早晚高峰职工通行。

在地方和企业的高效协作下，铁山桥于2023年10月25日完成箱桥主体施工，12月18日实现临时通车，2024年5月26日达到通车条件。

“以前过铁道口，心里总是慌慌的，就怕火车突然来，一等就是老半天。现在建好铁山桥，方便多了，早上都能多睡会。”单飞宏说。

铁山桥建成通车。

近年来，嘉峪关市坚持把酒钢产业发展方向作为地企协同的重点，全力支持酒钢构建新的产业发展格局。一方面，做强做优核心产业链。围绕钢铝产业转型升级，聚焦增品种、提品质、创品牌，合力推动电解铝产能转移和再生铝产业落地，持续做大规模体量、做优产品结构。把握新材料产业发展趋势，加快发展资源驱动型和能源驱动型新材料产业，推动新能源与新材料融合发展。支持酒钢发挥“链主”企业作用，带动上下游中小企业协同发展，构建大中小企业融通发展的产业生态。另一方面，深化创新链协同合作。坚持创新在产业发展全局中的核心地位，依托酒钢氢冶金研究院等研发平台，充分发挥工程技术人才集聚优势，协同推动现有创新平台提档升级，促进创新供给与产业需求精准对接，共同推动科技成果落地转化，为地企发展注入创新动能。

嘉峪关市牢固树立“嘉峪关要素就是酒钢要素、酒钢资源就是嘉峪关资源”的理念，推动地企资源双向开放、高效配置。统筹土地、能源、用水等各类要素，优先保障酒钢集团生产经营和重点项目建设需求，支持酒钢推进节能降碳改造，实现资源高效利用。聚焦重点产业集群发展，地企联合开展精准招商，共同制定招商政策，共享招商人脉资源，全力支持企业开拓市场、做强品牌。建立地企人才双向交流机制，选派地方优秀干部到酒钢挂职锻炼，推荐酒钢优秀人才到地方任职交流。依托酒钢技术人才优势，联合开展职业技能培训，为全市产业发展输送更多高素质产业工人。推动酒钢创新平台向地方企业开放共享，鼓励地方企业与酒钢研发机构建立紧密型产学研合作关系，协同推动现有创新平台提档升级，联合开展技术研发、成果转化和人才培养，实现平台共建、成果共享。

朝晖小区口袋花园。李巍

幸福账单写满深情

如今，酒钢在职职工3.14万人、退休职工1.96万人，关联家庭人口超15万人，占全市总人口一半。“酒钢人就是嘉峪关人，嘉峪关人就是钢城人”早已融入城市血脉、刻进百姓心间。

“我父亲是‘钢一代’，1958年从东北来建钢厂；我是‘钢二代’，在酒钢干了一辈子；现在我儿子成了‘钢三代’。”说起三代人的钢城情缘，王师傅眼里满是骄傲。

过去职工家属区基础设施薄弱，冬天暖气不足、夏天排水不畅，出行绕铁道、生活多不便。近些年，地企联手推进老旧小区改造，拆围墙、建绿地、装门禁、修步道，曾经的“老家属院”变成如今的花园小区，“推窗见绿、出门入园”成为居民最真切的幸福。

“春天看花、夏天避暑、秋天赏叶、冬天观景。住在嘉峪关，幸福感越来越强。”酒钢退休职工张女士说。过去的三十多年，嘉峪关市与酒钢集团联动开展大规模义务植树，79万人次参与，栽植2346万株树木；建成东湖、迎宾湖等生态景区，构筑起城市生态安全屏障。

在嘉峪关的社区老年助餐服务点，每天都有不少酒钢退休老人前来就餐。他们只需花费少量费用，便能享用热乎可口的饭菜。其中，餐食差额由政府统筹补助，而酒钢则通过资源联动、场地支持等方式，为助餐服务的高效运营提供了坚实保障。

“孩子们上班忙，自己做饭嫌麻烦，现在家门口就能吃到热乎饭，这都是地企联手给我们办的好事啊。”78岁的酒钢退休职工刘奶奶说。

近年来，嘉峪关与酒钢携手将“发展账”转化为“民生账”，把“一家亲”的深情融入一件件实事之中，让民生的温度在钢城的大街小巷流淌，让幸福的滋味融进每个居民的日常生活。老年助餐服务，正是地企共建民生服务的暖心亮点。

酒钢退休职工在老年大学上课。

老有所乐，让退休职工拥有幸福晚年。酒钢老干部活动室是地企重点改造项目，嘉峪关市依托省级补助资金对其进行全面升级，2025年启动仿苏式建筑市级文物修缮加固工作，从墙面翻新、设施更新到功能分区优化，每一处细节都充分考虑老人们的需求。改造后的活动室窗明几净，棋牌区、书画区、健身区划分清晰，退休老职工们或挥毫泼墨，或对弈品茗，或锻炼健身，一派热闹景象。“以前的活动室设施老旧、地方狭小。现在改造后大变样，我们这些老伙计终于有了舒心的好去处。”退休老干部周师傅说。

文化惠民，让居民生活更有滋味。春节的社火展演，舞龙舞狮、扭秧歌的队伍走街串巷，锣鼓声、欢笑声响彻钢城；中秋的焰火晚会，璀璨的烟花在雄关夜空绽放，家人相伴、邻里相聚共赏美景；周末的社区文化汇演，居民们自编自演、同台亮相，唱红歌、演小品、跳广场舞……这些文化活动的举办，是嘉峪关市与酒钢集团深化地企联动的生动实践。群众在家门口就能享受文化盛宴，不仅能够增进邻里和谐关系，还丰富了业余文化生活。

“企业好、城市好，我们老百姓的日子才更红火。”社区网格员王大姐每天穿梭在辖区的大街小巷，见证着地企联手为社区带来的点滴变化，感受着居民们日子里的幸福与温暖。她的话朴实无华，道出了钢城百姓最真切的心声。

风沙可以磨平岩石，却磨不灭奋斗的初心；岁月可以带走光阴，却带不走传承的精神。嘉峪关与酒钢的故事，是一部艰苦奋斗的创业史，是一部共生共荣的发展史，更是一部薪火相传的精神史。

心相融，志相同，力相聚，行致远。嘉峪关市与酒钢集团正以同心为笔、以向新为墨，携手共绘地企高质量发展的壮丽画卷，共同开启“十五五”现代化建设的崭新篇章。

“5G+智慧矿山”操作现场。闻军年