新甘肃客户端记者 王学香 耿宁
规划落笔之处，正是城市生长、烟火升腾之时。从1954年至今，五版兰州城市规划一次次刷新，经济社会发展突飞猛进。城市布局、产业发展、综合交通、生态文明等，涵盖老百姓衣食住行的方方面面，都发生了深层次、全方位的蝶变。
城市的每一处细微变化，每一轮迭代升级，皆得益于多版城市总体规划的接续赋能。回望城市发展历程，我们将通过九大关键词，全景解读兰州在城市规划导向下的城市蜕变与焕新发展↓↓
●1954‑1972年版城市总体规划：新中国成立后兰州第一版总规，“一五”时期国家重点工业城市，定位为甘肃省省会，依托国家156项重点工业项目，建设西北重要重工业基地，重点布局石油、化工等工业门类，奠定兰州现代工业城市根基。
●1978年版城市总体规划城市定位“甘肃省省会，全省政治、经济、文化和科研中心，第一线城市，西北铁路、公路和航空的交通枢纽，以石油、化工、机械制造为主的社会主义工业城市”。
●2001年版城市总体规划城市定位“甘肃省省会，西北地区重要的工业城市和商贸、科技区域中心，西部地区重要的交通、通信枢纽”。
●2011年版城市总体规划城市定位“甘肃省省会，西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，新丝绸之路经济带的重要节点城市”。
●《兰州市国土空间总体规划（2021‑2035年）》（2024年国务院批复）：甘肃省省会，西部地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市，承担西北先进制造业基地、区域性科技创新高地功能，打造黄河上游生态安全重要屏障区、国家向西向南开放新高地。
●1954‑1972版城市总体规划：由规划专家任震英主持编制，开创性确立带状组团式城市布局，沿黄河两岸拉开30余公里城市骨架，划分城关、七里河、西固、安宁等功能组团，西固重点布局工业，城关承担行政商贸，奠定后世兰州历版总规的空间基底，这一规划理念在国际建筑会议展出获得关注。规划期末城市人口规模控制在80万人。
●1978年版城市总体规划：
规划明确了“带状组团分布、分区平衡发展”的城市用地布局和建设发展原则。规划面积148平方公里、人口规模90万。初步提出在市区内原则上不再安排大中型工业建设项目，开发重点投向郊区小城镇的开发建设。
●2001年版城市总体规划：
市区发展坚持“带状组团分布，分区平衡发展”的原则，提出了市区发展“双心”格局，形成“一河、两城、七组团”的城市结构。确定规划期末市区人口规模194万人，建设用地规模159平方公里。规划确立了黄河作为城市发展轴、景观轴、生态轴的地位。
●2008年，第四轮城市总体规划修编工作全面展开，完成了城区北拓、老城区优化和城市色彩及空间特色、黄河主题雕塑长廊、南河道、三滩地区等重要规划设计。
●2009年，省委省政府提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，其中中心为“兰白都市经济圈”。
●2011年版城市总体规划：
规划形成“一河两岸三心七组团”的城市空间结构，市域城镇体系规划形成“双城五带多片区”的市域城镇空间结构，同时加强兰州新区与中心城区的协调发展，提升中心城区辐射能力，引导兰州新区创新发展，加强兰州新区与中心城区的交通联系构筑3条交通廊道。到2020年，全市人口达500万人，中心城区城市人口规模275万人，规划2020年中心城区城市建设用地面积250平方公里，人均建设用地面积90.90平方米。
●《兰州市国土空间总体规划（2021‑2035年）》：构建“三极引领、三带支撑、多点联动”全域国土空间格局，做强中心城区、兰州新区、榆中生态创新城三大核心增长极；严守耕地、永久基本农田、生态保护红线三条控制线；城镇开发边界控制在732.66平方千米以内；坚持保护“两山夹一河”山水本底，推动城市由规模扩张转向内涵提质，实施城市更新，盘活存量建设用地，统筹城乡协同发展。
●1954‑1972版城市总体规划：依托国家“一五”重点项目，大力布局石油化工、机械制造等重工业，西固工业区成型，兰州成为新中国重要石化工业基地，工业布局以组团隔离模式，工业与居住分区布置，减少工业对生活片区干扰。
●改革开放以来，兰州逐步形成了石油化工、有色冶金、装备制造、能源电力、生物医药、农副产品加工为主体的工业体系。
●1978年，兰州市GDP为21.8亿元。
●1992年兰州市GDP突破百亿元大关。
●2009年，兰州市实现生产总值925.98亿元。兰州市三次产业结构比例为3.30：46.83：49.87，整体呈现“三二一”的发展格局。
●2010年兰州市综合实力和发展水平迈上新台阶，全市实现生产总值1100.39亿元。
●在第四版总体规划中围绕发展多元支柱产业，按照主城区、兰州新区、高新区、经济区和各县区进行布局，提升产业集聚度，形成多层次功能互补的产业发展新格局。
●2014年，规模以上工业企业374户，实现工业增加值565亿元，有石油化工、能源电力、有色冶金、装备制造、农产品加工、建材、生物医药等七大主导产业。
●2017年，严格落实“三去一降一补”政策，“四千七百”产业链延伸壮大工程有效推进。战略性新兴产业加快成长，增加值达到343亿元。
●2025年兰州市地区生产总值达3903.61亿元。
●《兰州市国土空间总体规划（2021‑2035年）》：推动构建现代化产业体系，做强先进石化、新材料、生物医药、装备制造优势产业，培育数字经济、现代服务业；实行产业空间差异化布局，中心城区重点发展都市型产业，兰州新区承接先进制造，县域做强特色农产加工，推动开发区集约高效发展，促进产业绿色低碳转型，单位GDP建设用地使用面积下降不少于40%。
●1954‑1972版城市总体规划：奠定城市东西向主干路骨架，规划跨黄河桥梁，打通城关、七里河、西固各组团联系；强化陇海、兰新、兰青铁路枢纽功能，打造西北铁路枢纽；启动滨河路建设，构筑沿黄城市通道。
●1978年后，黄河兰州段建成了14座连接南北的桥梁，众多的桥梁带动了黄河两岸的发展。
●截至2018年5月，兰州市在黄河兰州段河口至桑园峡的中心城区，已经规划和建设了43座现代化跨河大桥。连接南北两岸发挥交通主通道、主枢纽的跨河桥梁为18座。
●2011年兰州中川机场规划建设为我国西北地区对外交流门户机场、西北地区干线机场、国内中型枢纽机场和欧亚航路备降机场，以“积极拓展航空运输门户功能，提升航空枢纽区域地位”为目标。
●2013年兰州中川机场正式提升为国际航空口岸，更名为兰州中川国际机场。
●2018年12月6日，兰州中川国际机场年旅客吞吐量首次突破1300万人次。
●2025年3月16日，兰州中川国际机场三期建成投运，新建的T3航站楼于3月20日零时正式启用。为空中丝绸之路搭建了更开放的平台，使兰州成为西部地区连接东西、贯通南北、辐射全球的“丝路新枢纽”。
●2015年9月30日，兰州至中川城际铁路全线通车运营。
●2019年6月23日兰州轨道交通1号线开通试运营；2023年6月29日兰州轨道交通2号线一期通车。
●2025年1月1日G1816乌玛高速兰州中通道项目控制性工程建成通车，强化了主城区与新区的联系。
●2014年12月26日兰州西站（兰州西客站）正式通车运营；2017年10月1日，兰州西客站北广场正式投入使用。
●2018年2月16日，兰州西客站迎来首辆“复兴号”CR400BF型动车组，复兴号首次驶入西北地区。
●2017年9月，全长886公里的兰渝铁路全线通车。
●2017年，陕西宝鸡至甘肃兰州的宝兰高铁正式通车运营。
●2015年12月31日，随着兰州东川铁路物流中心铁路货运线和集装箱专用线正式通车运行及兰州国际港务区基础设施管廊及道路工程项目正式开工建设，标志着兰州国际港务区建设迈出大步，进入基础设施建设实质性阶段。
●2017年，兰州国际港功能不断完善，东川铁路物流中心、铁路口岸监管区运营。
●《兰州市国土空间总体规划（2021‑2035年）》：巩固全国性综合交通枢纽定位，完善铁路、公路、航空、轨道多维立体交通；强化中川国际机场门户功能；完善城市轨道交通网络，优先发展公共交通；提升兰州国际陆港能级，畅通向西开放物流大通道；优化跨黄河通道，完善各组团快速联系路网，统筹交通基础设施安全防护空间。
●1954‑1972版城市总体规划：初步规划南北两山绿化防护，建设滨河路滨河绿地；工业布局考虑主导风向，把化工工业布置城市西侧，降低工业废气对城区生活片区影响；重视黄河河道防洪堤防建设，筑牢城市水安全基础。
●1978年，兰州市森林覆盖面积为5.94%。
●2007年，黄河风情线获得“中国人居环境奖”，黄河两岸环境综合整治工程获得迪拜国际改善人居环境最佳范例奖。
●2014年5月兰州市委市政府启动了兰州市水源地建设工程项目，该项目被列为兰州市的“一号工程”。
●2015年，兰州市作为全国唯一的非低碳试点城市应邀参加巴黎气候大会，荣获“今日变革进步奖”。
●2016年，兰州市应邀参加第二届中美气候峰会，为全球环境治理和低碳发展贡献“兰州经验”。
●2017年，国家住建部正式命名兰州为“国家园林城市”。全市有综合性公园15个，5000平方米以上游园绿地119个，城市绿地面积7788公顷。
●2025年兰州市森林覆盖率提升至10.63%。
●《兰州市国土空间总体规划（2021‑2035年）》：落实生态保护红线面积不低于1226.85平方千米；统筹黄河流域生态保护，系统治理水土流失，守护黄河兰州段水安全；强化南北两山生态修复；统筹湿地、河道、山体保护，构建蓝绿交织的城市生态系统，划定各类生态管控控制线。
●1954‑1972版城市总体规划：初步保护中山桥、白塔山等黄河沿岸风景名胜，规划滨河游览空间，奠定黄河风情线早期基础，以城市风貌、山河自然景观作为城市特色资源。
●1986年，兰州市旅游局顺应时代的发展需要正式成立。
●2004年，兰州成功创建中国优秀旅游城市。
●2010年全年接待旅游人数887.5万人次。
●2011‑2020版总规规划形成“一心，一带，三区，五轴”的市域旅游发展总体空间格局，把兰州建成丝绸之路精品旅游节点城市、西北区域旅游集散中心和西部重要的旅游目的地。
●2017年兰州市累计接待国内外游客5431.4万人次，实现旅游总收入456.5亿元。
●2025年接待游客超1.2亿人次，旅游总花费突破1000亿元。
●《兰州市国土空间总体规划（2021‑2035年）》：深挖黄河文化、丝路文化资源，做强黄河之滨文旅品牌；统筹市域文旅资源，串联历史古镇、自然山水、红色资源；强化西北旅游枢纽集散功能，推动农文旅深度融合，协调文旅开发与生态保护，避免过度开发。
关键词七 空间指引
●1954‑1972版城市总体规划：实行组团隔离发展，工业、居住、仓储功能分区布局；城市发展限定黄河河谷地带，预留城市外围生态隔离空间，控制城市无序连片蔓延。
●1991年3月，兰州高新区经国务院批准成为首批27家国家高新区之一。
●1993年，兰州经济技术开发区（简称兰州经济区）建立。
●2002年经国务院批准，兰州经济技术开发区成为甘肃省首家国家级经济技术开发区。
●2003年1月，兰州高新区与兰州经济区两区分设。
●2010年8月3日，中共兰州市十一届七次全委（扩大）会议，提出将秦王川作为兰州新区，结合高新区和经开区增容扩区，着力拓展城市空间。
●2012年8月，国务院批复兰州新区为国家级新区，是西北地区第一个国家级新区。
●2012年初，国土资源部出台《低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点工作指导意见》。兰州成为国家低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用的试点城市。
●2017年市政府工作报告提出，推动形成主城四区为核心、新区和榆中为两翼的“一心两翼”城市发展格局。
●2018年，国务院正式批复同意兰州高新区建设国家自主创新示范区，这是我国西部欠发达地区第一个批准建设的国家自创区。
●《兰州市国土空间总体规划（2021‑2035年）》：以国土空间“一张图”统筹全域开发保护；统筹中心城区、兰州新区、榆中生态创新城协同发展；引导开发区提质增效，推进低效用地再开发；科学管控城市更新单元，推动老城区提质，引导城镇有序发展，统筹乡村振兴，优化城乡空间资源配置。
●1954‑1972版城市总体规划：按照组团配套文教、医疗、商业、居住配套，在各个工业组团配套建设职工住宅、学校、医院；规划城市供水、排水管网系统，布局城市基础公用设施，补齐新中国成立初期城市民生短板。
●1991年，兰州市燃气管网建立。
●2005年加快农村通信设施建设，全面实现村村通电话。
●2008年，兰州市编制完成了《兰州市城市战略用水方案规划》，确定刘家峡水库为兰州市备用水源。
●2009年率先采取由政府主导、市场运作、社会参与的“虚拟养老院”新型居家养老服务模式。
●2010年，“文化兰州”建设深入推进，中国秦腔博物馆、非物质文化遗产博物馆、国学馆、地震博物馆等一批重点文化设施相继完成。
●2013年，三维数字社会服务管理平台建成运行，“12345”民情通服务热线成为全国信息化民生服务品牌。
●2017年“健康兰州”建设全面启动，公立医疗机构告别“以药养医”时代，城乡居民医保整合顺利完成，基本医保异地就医实现直接结算。
●《兰州市国土空间总体规划（2021‑2035年）》：坚持以人民为中心，均衡布局教育、医疗、养老、文体等公共服务设施；推进城市更新补齐老旧片区公共服务短板；统筹城乡公共服务均等化；完善供水、排水、防灾减灾等基础设施体系，强化城市安全韧性建设，统筹洪涝、地震风险防控。
●1954‑1972版城市总体规划：开展城市文物初步普查，重视白塔山、中山桥等城市标志性历史建筑保护；城市建设避开重要文物遗存，在城市建设改造当中兼顾历史遗存留存。
●1984年，广福寺为兰州市人民政府公布的市级文物保护单位。
●1993年，甘肃省文物局将夏官营古城遗址确立为甘肃省省级文物保护单位。
●2002年，兰州市政府决定在金城关原址上建设金城关文化博览园区。
●2009年，兰州市共有图书馆9座，博物馆4座，纪念馆1座，文化馆（艺术馆）9座，中型影剧院3座。规划大力发展文化事业，建设布局合理、定位准确、层次分明、满足不同群体需求的城镇社区文化设施体系。
●2011年，成功申报白塔山建筑群、五泉山建筑群等8处市县（区）级文保单位为第七批省级文物保护单位。
●2013年，金天观、兰州府城隍庙等5处省级文保单位被成功申报为第七批全国重点文物保护单位。
●2013年什川镇万亩梨园被认证为“世界第一古梨园”；2025年5月，被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。
●2016年，青城镇被国家文物局确定为国家级特色古镇。划定保护区面积198.6公顷。天齐庙、河口古民居等5处市、区级文保单位再次被成功申报为第八批省级文物保护单位。
●2018年11月《兰州市历史文化名城保护规划》经专家组评审并原则通过。
●2023年水墨丹霞、金城关景区获评国家4A级景区；河口古镇获评国家级旅游休闲街区。
●《兰州市国土空间总体规划（2021‑2035年）》：落实历史文化保护线管控，保护兰州历史城区、历史文化街区、古镇古村；分级保护各级文物保护单位、非物质文化遗产载体；管控沿黄河城市风貌，延续“两山夹一河”城市山水格局，统筹历史保护、城市更新与现代化建设，讲好黄河文化、丝路文化兰州故事。