公安民警在中山桥执勤。（图均由兰州市公安局提供）

新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明

基层治理是国家治理的基石，关乎人民幸福安康与社会和谐稳定。

今年以来，兰州公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦田字型基层治理体系，拓展构建田字型基层警务体系，扎实推动高效能治理，善治善为、创安惠民，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

兰州安宁公安分局民警利用无人机开展巡查。

到一线去

基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。

7月13日，兰州市皋兰县公安局什川派出所辖区一名群众进山失联，派出所第一时间启动田字型网格联动机制，联动村干部、消防员、村民志愿者分片搜寻，平安找回走失人员。

8月上旬，兰州市公安局七里河分局刘家堡派出所辖区一小区陷入物业“新老交替”困局，两家物业公司互不相让，矛盾一触即发。派出所把新老物业代表、小区业委会成员请进“家事直说站”，与社区民警、专业律师和退休老警官调解员围坐一堂，经过三轮协商，48小时内圆满化解纠纷。

这两起警情的快速处理，得益于田字型基层警务体系建设。

田字型基层警务体系源于兰州市田字型基层治理体系。近年来，兰州市在基层治理实践创新中，坚持党建引领，以乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组三级治理层级为基础力量，以数智化赋能、网格化保障、群众路线凝聚合力三类治理机制为主要措施，三级治理层级权责明晰、上下联动，三类治理措施协同发力、融合贯通，形成三横三纵、横向到边、纵向到底的基层治理闭环结构，具象化为“田”字样形状的基层治理模式。

随着探索不断深入，兰州公安坚持把党的领导作为根本保证，探索建立健全“大数据＋警网融合＋群众路线”田字型基层警务体系，更好促进新安全格局、保障新发展格局。

在兰州街头，时时可以看到兰州公安“安澜铁骑”机动队的身影。

今年8月初，“安澜铁骑”队员在南滨河路近水广场路段巡逻时接到出租车司机求助。一名旅客突发疾病昏厥，急需送医，巡逻组第一时间引导出租车，在确保安全的情况下，仅用3分钟就将病人送到附近医院急救中心，为后续医治赢得宝贵时间。

“我们坚持‘预防警务、主动勤务’，聚焦重点道路、重要区域、热门景点周边，积极开展保安保畅、警务服务，护航群众平安顺畅出行。”机动队教导员温华锋说。

守好“天下黄河第一桥”，守护的是游客的平安，也是城市的形象。

4月27日21时许，兰州市公安局城关分局辅警王楷瑞在黄河边巡逻途中发现一名男子突然落水。他来不及多想，纵身跃入黄河，在众人的帮助下将落水男子拉上救生艇。 

这样的守护，从黄河岸边延伸到景区、商圈、校园。

兰州市公安局交管支队城关大队民警王亚娟和同事深耕护学治理，在金昌南路片区施划“彩虹路护学通道”，三色路面实现人车分流，早中晚高峰定点值守疏导，筑牢学生出行防护墙。

警力跟着警情走，把警力嵌入基层一线，时时处处守护群众平安。

城关分局创新巡防机制，打造街面警务站，设置“矛盾纠纷调解室”，推动警力前置，有效协调整合基层治理力量，使纠纷调处更快捷、更高效，实现了问题及时解决、矛盾快速化解的工作目标。七里河分局创新推广“口袋调解书”“以案定补”等一系列务实举措，推动矛盾调处从“被动应付”向“主动参与”“泛化管理”向“精准治理”转变。兰州新区公安局形成“社区民辅警+社区（村）干部+网格员+N”的矛盾纠纷化解机制，每日研判风险警情，五级赋色预警，实现各类警情标签化管理，推动矛盾纠纷高效研判、多级联动、多元联调……

“底数摸得清，风险盯得住，矛盾化解后还要回访。”兰州市公安局相关负责人说，兰州公安紧盯提质增效目标，以全要素、全链条的闭环管控，把风险发现在早、处置在小，绘就高效能治理最坚实的底色。

探索的路径越走越宽、越走越实。

兰州公安坚持“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”理念，大抓基层和基础，坚持问题导向，推动警格网格深度融合，加力实施“枫警计划”，高标准改造47个“三化”派出所，做实旅游警务、生态警务、畅安警务2.0版，持续擦亮“安澜铁骑”“站域善治”品牌，调动基层群防群治力量，让治理的“末梢”变成平安的“前哨”。

安澜铁骑队队员和群众互动。

到群众中去

平安建设点多、面广、线长，既有群众关切的烦心事、操心事，也有很多难啃的“硬骨头”。

5月，兰州市公安局城关分局嘉峪关路派出所辖区李奶奶向社区民警王源反映：“楼上漏水把我家墙皮泡了。”王源和网格员李全霞闻讯立刻联系物业、住户及时处理，排除险情、化解矛盾。

嘉峪关路派出所推行1名社区民警带2名辅警，整合网格员、物业保安、志愿者力量，“1＋2+N”联防模式，将一张“警格＋网格”的平安网延伸到群众家门口。

人民群众是平安建设最深厚的基础和最强大的力量源泉。

7月29日深夜，兰州市公安局城关分局高新开发区派出所辖区一居民摔倒无法起身，派出所指挥室第一时间发现险情，及时通过对讲机呼叫就近义警赶到救助。

高新开发区派出所将辖区96名“高新金兰义警队”成员全量嵌入29支最小应急协同单元，发现警情一键呼叫。

双网互融，让共治力量攥指成拳。

兰州市公安局将全市809个警格全部纳入网格，派出所所长、社区民警100%进乡镇（街道）、村（社区）“两委”班子，组建791支群防警务团队，构建“双格组网、横纵一体、多域协同”新格局。同时抓实“一警三推”“警调对接”，形成“百合调解”“家事直说”等警务调解机制。今年以来，多方联勤排查化解矛盾纠纷2.8万起，化解率达99.4%。

随着经济社会发展进入新发展阶段，人民群众的平安需要从传统意义上的生命财产安全，延伸到安居乐业、安康安心等更多层面。

在中山桥畔，兰州市公安局城关分局第三治安派出所警务站依托“空地网”立体化防控体系，实现景区“全息感知”。人流达到峰值时，地面警力与空中无人机喊话协同配合，第一时间分流引导。

在安宁区，全省首家低空综合治理中心把17座无人机机场、23架单兵无人机全部接入，构筑“平台＋模块＋智体”立体架构。“从警情到市容，从交通到环境，无人机真正实现了一机多能。”中心主任夏子超说。

在铁路西村社区，派出所民警依托“一标三实”台账逐户核对房屋、实有人口、流动人口，社区工作人员对照户籍册核实实际居住情况，实现辖区人、地、事、物、组织全要素动态监管。

今年以来，兰州公安加力警务迭代革新，织密“空天地”立体防护网，做精“交所合一、交巡一体”勤务，以“18个街面综合警务站＋33支SPTU巡逻组＋480个最小联勤应急作战单元＋101个警用无人机机场和飞控中心”为载体，全时守点、控线、巡面。今年以来，兰州市街面可防性案件下降35.3%。

兰大二院地处城区核心、早晚高峰易堵，兰州市公安局交管支队城关大队牵头组建联合治理专班，对接派出所、住建、城管及医院多方会商，定点值守加动态巡控，每日安排4名交通志愿者引导，日均劝离违停车辆500余辆次，又在医院西侧施划近300平方米非机动车区，把拥堵痛点变成了就医通道的畅通亮点。

兰州老街游人如织，兰州市公安局七里河分局无人机空中巡逻实时监测人流密度，动态调整警力部署。

针对一个个“堵点”，兰州公安坚持“一点一策”系统施治，不断精细化交通组织，进一步统筹盘活区域周边路内外的公共、内部空间资源，协调优化点线面交通组织，畅通医院区域循环，整体提升区域交通品质。

从街面警务站到“家事直说站”，从“交所合一”到“一点一策”，兰州公安深入践行“保民安、聚民力、暖民心、听民意、解民忧”民生警务，将群众“期盼的事”变成公安“干成的事”。用“警力跟着民情走、服务围着民生转”的生动实践，交出了一份温暖的民生答卷。

公安民警开展反电诈知识宣传。

到最需要的地方去

哪里有危难，哪里就有人民警察。

兰州公安坚持“日拱一卒、集月成年”理念，梯次推进“安澜・2026”系列行动，刑事、治安案件月度侦破（查结）率提升至89.3%、75.2%；创优数字侦查体系，传统“盗抢骗”案件动态100%全破，整体破案（查结）率跃升至94%。

数据背后，是侦查模式的深刻转变。

“安澜・2026”春季行动中，兰州市公安局城关分局重塑侦查思路，推动办案从“人力密集型”向“数据智能型”转型，用大数据对一起26年前的命案积案进行数字化重构，最终，原本“碎片化”的线索形成“完整链条”，最终厘清全案、抓获嫌疑人。

西固分局纵深推进“清仓见底·百日攻坚”专项行动，紧盯电信网络诈骗黑灰产链条，充分释放市、县两级反诈中心实体化运行效能，做实“线上检测+系统预警+线下干预”联动机制，精准见面劝阻，多措并举止付，高效拦截一起冒充客服类诈骗，成功避免群众经济损失106万余元。

兰州市公安局刑侦支队依托多警种联动机制，攻坚克难、跨省追击，成功侦破一起涉案金额314万元的投资理财诈骗案。案件侦办中，办案民警坚持“破案打击+追赃挽损”并重，通过极速止付冻结、精准追缴、线下拦截等多种举措，累计为受害群众挽回经济损失237.15万元，最大程度守住了群众的“钱袋子”。

科技赋能是兰州公安应对基层治理挑战的“大引擎”。

兰州公安深化“人工智能＋公共安全”，建成10类16个科创实验室，问需于基层孵化236个“小快灵”模型，赋能风险识别、要素管控等7类61个高频治理场景，研建大场景安保指挥综合体，1167场次文体活动安全顺利。

2026兰州马拉松期间，数字孪生指挥平台把13类65项安保要素实时上图，7800余名安保警力一键调度，真正实现“一屏观全局、一图调千警”；“兰马赛小助手”“以图搜图”等智能体，为参赛人员多维分析、快速服务。

兰州公安创优“1366”交管实战体系，在交管支队智慧交管中心，52类数据汇聚、31种交通识别模型精准推送一线，102名无人机操作员月均查处交通违法3000余起，补上了电子警察的监控盲区。群众少堵一次车、少挤一次人流，就是数智警务最实在的落地。

“过去发现异常，靠的是人盯人；现在，模型先盯、预警先报。”兰州市公安局治安支队赖世宇表示，兰州市公安局科信支队自主研发的“图数觅影”能借助视觉大模型智能识别异常行为、及时预警，则打通无人机与地面监控，形成“空中巡查、孪生指挥、机动处置”的全场景能力。兰州市公安局情指中心警情治理中心搭建“警情数据分析”等AI智能体，让重复警情一步步降下来，治安防控由“被动应对”转向“主动预防”。

坚持“精准做实每一起警情、精准做好每一天工作”理念，兰州公安布建13个智能体，支撑处置警情1.3万起，推动警情溯源治理，重复警情下降10%。研建“金雕视野”等150余个实战模型，预设15类预警场景，案事件响应效率提升32%。

大河奔流，金城安澜。从法治支撑的网格联动，到“黄河枫警”的守护担当，兰州公安正以党建引领，不断提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，把田字型基层警务体系锻造成守护黄河之滨的坚固屏障，以平安建设新成效守护万家灯火、护航人民安宁。

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